山东办理农民工工资支付保函

为降低企业资金周转压力，切实减轻企业负担，促进经济发展，在全市建设领域推行以银行保函等第三方担保制度缴纳农民工工资保证金。
农民工工资支付保函是指银行应承包商或企业申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地**相关要求，按时、足额向参与的施工人员支付工资的书面承诺，不但缓解了企业财务压力，而且**了农民工工资的如期、足额、及时发放。
此前，为切实维护农民工合法权益，完善工资保证金制度，在**、交通、水利、铁路、土地整治、园林绿化、电力、通信、天然气和装饰装修等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。工程建设领域的工资保证金应在核发工程项目施工许可证前，由建设单位(业主)和施工总承包企业按照工程造价(含100万元)和100万元以上分别按5%和4%的标准，缴纳至人力和社会**部门开立的工资支付保证金专户，缴纳金额较高不**过200万元。未缴纳工资支付保证金的项目，不予核发施工许可证。
在建筑工程项目中为保证建设单位如期履行农民工工资支付义务由担保人为建设单位向监管人提供的，保证建设单位如期履行农民工工资支付义务的担保。
农民工工资支付保函的适用范围

工程承包商、建筑承包企业等。
农民工工资支付担保的推行有效地预防和解决建筑领域拖欠农民工工资问题，**农民工的合法权益，切实维护了社会稳定。
担保额度

农民工工资支付保函的担保金额为工程项目合同金额的5%。
担保期限

农民工工资支付保函的担保期限一般为工程开工之日起，至工程竣工验收备案后3个月止。
什么是“农民工工资支付保函”？
农民工工资支付保函是指银行应承包商或企业申请，保证其在劳务用工合同项下或根据工程所在地**相关要求，按时、足额向参与工程建设的施工人员支付工资的书面承诺，不但缓解了企业财务压力，而且**了农民工工资的如期、足额、及时发放。
什么情况下适用于农民工工资支付保函
农民工工资支付保函：是指担保人对业主或承包商支付民工工资义务的担保。一旦业主或承包商违约，不能按时、足额支付民工工资，担保人将代为支付(之后担保人再向业主或承包商追偿)，以**(农)民工的合法权益。


1、通常招标文件或者合同中都会明确有农民工工资支付保函约定
2、当地**部门《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》特别约定

关于印发《建设领域农民工工资支付


管理暂行办法》的通知



劳社部发〔2004〕22号　　


各省、自治区、直辖市劳动和社会**厅(局)、建设厅(建委)：


为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。


各级劳动和社会**行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付**制度。要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。


劳动**部


建　设　部

关于积极响应**和市**全面治理拖欠农民工工资问题的有关政策，进一步深化改革，减轻企业负担，我委探索实施农民工工资保证金银行保函制度，为农民工工资保证金的缴纳提供新的渠道。

一、积极开展农民工工资保证金银行保函制度前期调研活动。一是广泛听取缴纳主体的意见和建议。邀请建设项目的建设单位和施工总承包企业参与讨论保函制度的实施内容。二是组织商业银行专题研究实施细节。由于银行保函存在一定的专业性，我委在制定具体的实施办法前，专门组织研究会并邀请我区的部分商业银行参会，共同研究农民工工资保证金银行保函制度的具体细节。
二、研究制定我区建设领域推行农民工工资保证金银行保函制度。我委将保函制度和农民工工资**账户、银行代发制度结合起来，要求采用银行担保函形式缴纳农民工工资保证金的企业，必须实行农民工工资直付制度。在保函形式方面，由于农民工工资保证金的特殊性质，我委要求保函必须为见索即付保函。在保函有效期方面，鉴于建设项目竣工前后较易出现欠薪投诉，因此我委要求保函的有效期定为合同约定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天时，建设项目仍未完工，则由保函申请人向担保银行申请将保函到期日延期。在动用后补缴方面，我委要求责任单位在7个工作日内，将动用的工资保证金金额足额缴纳至区城乡建委农民工工资保证金**账户。
三、协调商业银行推动农民工工资保证金银行保函制度的落实。我委多次邀请我区的商业银行参加沟通会，共同探讨切实可行的办法，推动该项制度的落实。比如部分商业银行积极与担保公司开展，在开立保函过程中引入的担保公司，由商业银行向区城乡建委出具保函，在为企业切实减负的同时又转移了自身的风险。自7月1日该制度正式实施以来，中国建筑一局（集团）有限公司已开立了《建设领域农民工工资支付保函》，另有部分单位正在和商业银行商讨开立保函的有关事宜。
四、解决农民工工资保证金银行保函制度在企业的推行问题。
由于该项制度推行时间较短，商业银行风控严格等原因，目前采用银行保函方式缴纳农民工工资保证金的项目占比不高。为此，我委一方面继续加大对该项制度的宣传力度，如印发资料、专题宣传、现场解释等，让更多的企业了解该项制度，另一方面鼓励银行采取一些行之有效的措施，如为采取全金额保证金保函的企业提供适当的优惠条件等措施，激发企业更加积极主动地推行该项制度。

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