贵阳市南明区2011年面向社会公开招考事业单位工作人员黑幕

我离开市场服务中心后，向南明区劳动人事争议仲裁院提出劳动人事争议仲裁。在南明区劳动人事争议仲裁院，本人说南明区市场服务中心系实行企业化管理的事业组织，适用劳动法。该院说如果是实行企业企业管理事业组织，市场服中心应该为本人缴纳了养老保险，要我去打养老保险证明。本人打了养老保险证明，但是，该院不按照劳动法受理，要求本人走人事争议仲裁途径。本人提出人事争议仲裁，该院在让本人排队半年之后也没有受理本人的人事争议仲裁申请。本人的劳动诉讼请求，南明区法院也按《事业单位人事管理条例》四、五、六、八、九、十二、十三条驳回诉讼请求〔南法院（2016）黔0102民初2464号判决〕，本人到省高级人民法院申请再审和检察院申请抗诉也被拒。

事业单位人事聘用合同1

事业单位人事聘用合同2

事业单位人事聘用合同3

南明区劳动人事争议仲裁院人事排队通知单

南明区劳动人事争议仲裁院人事 不予受理通知书

南明区法院判决书1

南明区法院判决书2

二、南明区市场服务中心未发给本人增量补贴和足额缴纳养老保险

按照《事业单位人事管理条例》第三十二条：“国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度；事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴；事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。”2013年，有人到南明区政府区长信箱咨询新考入事业单位的人员是否有增量补贴，回复是：凡我区事业单位在编人员享有增量补贴。但是，南明区市场服务中心从未发放过增量补贴给我，每月700多元的奖励性绩效工资也才发放了10个月的。南明区市场服务中西每月将2000多点的工资打到本人工资卡上，其余工资由本人签字领取，每月市场服务中心为本人缴纳的养老保险也才按照2000多点的标准缴纳。本人到南明区社会保险收支中心投诉维权，该中心回复需要本人提供工资单这些证据，才能够证明市场服务中心少为本人缴纳了基本养老保险，但是市场服务中心从来没有给本人提供工资单，以此逃避少给本人缴纳基本养老保险。

不知道为什么本人的人事档案里面缺少了2013年和2014年两年的工资表？我考离南明区市场服务中心时，到南明区人社局档案室提取人事档案，当时档案管理员给我说本人档案里面缺了两年的工资表，要去单位拿，但是我到单位问了之后，单位说没有。后来到了新单位，新单位整理干部人事档案，就告知本人缺少了2013年和2014年两年的工资表。我表示这两张工资表没有，新单位人事部门的人说，没有要么就没有给你晋升工龄工资，工龄工资倒也不多，一年才增加10多元。后来联系南明区市场服务中心，一两周之后才拿到本人的两张年度工资表。南明区商务局以市场服务中心的编制和经费招考人员来给自己用，南明区市场服务中心系自收自支的事业单位，在编人员工资不由国家承担，一直未与我们签劳动合同和按照同工同酬标准发给我们相应的增量补贴和奖励性绩效工资，缴纳基本养老保险，每月才保障我们2000余元的工资，住房公积金也是我们工作一年多以后才给我们以每月276元的标准为我们缴纳，待遇还不如农民工。

本人调档函

本人2013年工资表

本人公积金流水账

本人工资银行明细单

本人基本养老保险

劳动部关于实行企业化管理的事业单位参加企业基本养老保险的复函

南明区政府网关于事业单位增量补贴的回复

三、如何举证证明南明区市场服务中心系企业化管理事业组织法院和人社厅未予以回复

《湖南省人民政府关于全省工商行政管理系统自办市场移交工作的通知》中明确：市场服务中心为自收自支的事业单位，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏，其机构、职责、人员、财务与工商行政管理部门彻底脱钩。 贵阳市南明区人民法院（2016）黔0102民初2464号、贵阳市中级人民法院（2017）黔01民终2735号、贵州省高级人民法院 （2017）黔民申2390号 、以本人无证据证明南明区市场服务中心系实行企业化管理的事业组织为由，驳回本人与市场服务中心确定事实劳动关系等的诉讼请求。本人到贵州省高级人民法院院长信箱咨询如何举证证明南明区市场服务中心系实行企业化管理的事业组织，与职工适用劳动法，但是贵州省高级人民法院未予以回复，同样咨询了省人社厅，该厅也未回复！

湖南省常德市市场服务中心官网说明是实行企业化管理的事业单位

贵州省高级人民法院再审裁定书1

贵州省高级人民法院再审裁定书2

贵州省高级人民法院再审裁定书3

贵州省高级人民法院再审裁定书4

劳动部关于实行企业化管理事业组织适用劳动法的复函

实行企业化管理事业组织适用劳动法

南明区市场服务中心机构编制

自收自支事业单位既是实行企业化管理的事业单位

贵州省高级人民法院未回复如何界定实行企业化管理的事业组织

贵州省人社厅未回复如何界定实行企业化管理的事业组织

四、南明区市场服务中心营业执照存在疑问

按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十七、二十八条之规定和《国家工商行政管理局关于事业单位企业化经营含义问题的答复 》，南明区市场服务中心有农贸市场的经营权，系实行企业化管理的事业组织，具有企业法人资格，按照相关规定要办理工商营业执照。但是工商局网站查不到该单位营业执照信息，只能够查到“南明区市场建设服务中心”营业执照信息，法人代表姓名系“南明区市场服务中心”负责人姓名，而且该营业执照为吊销状态。

国家工商局关于事业单位企业化管理的含义答复

事业单位企业化管理应该办理工商营业执照

南明区市场服务中心工商营业执照信息

五、贵阳市中院认定本人与南明区市场服务中心是否劳动纠纷的裁决书适用法律错误

本人以劳动关系和《劳动法》提起诉讼，法院最终却以人事关系和《事业单位人事管理条例》做出判决，适用法律错误。根据《劳动法》第二条规定：国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。根据《劳动合同法》第二条规定：国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。根据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]304号）第一部分中适用范围中的第三条规定：实行企业化管理的事业组织的人员适用劳动法。本案中，如果贵阳市中院认为本人与南明区市场服务中心之间系人事关系，就应该裁定南明区人民法院的裁定书有效，而不是撤销该裁定书和按照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》指令南明区法院以劳动合同纠纷为由继续审理此案。申请人以劳动关系诉南明区市场服务中心，贵阳市中级人民法院《民事裁决书》[（2016）黔01民终第1472号]撤销了南明区法院裁定《民事裁决书》[（2016）南民初第5368号]，指令南明区法院继续审理此案，对于该裁决书，南明区市场服务中心认为是错误的。南明区法院判决书[（2016）黔0102民初2464号]第4页第一段写明：原告在一审二审中对此承认，原一审法院审明的事实清楚，适用法律正确，而二审法院在适用法律上有明显错误。南明区劳动人事争议仲裁院在让申请人排队半年之后，以贵阳市中院的错误裁决书指令南明区法院继续审理为由，出具了人事争议的《不予受理通知书》（南劳人仲字（[2016]第0090号）。南明区法院第二次审理传票写明的是劳动纠纷，却以人事关系和《事业单位人事管理条例》做出判决，贵阳市中院最终维持南明区法院第二次审理的判决。

贵阳中级人民法院裁定书1

贵阳中级人民法院裁定书2

贵阳中级人民法院裁定书3

贵阳中级人民法院裁定书4

贵阳中级人民法院裁定书4

南明区法院判决书1

南明区法院判决书2

南明区法院判决书3

六、未有相关单位和个人按照《事业单位人事管理条例》和《中国共产党纪律处分条例》被追究责任

南明区法院也按《事业单位人事管理条例》四、五、六、八、九、十二、十三条驳回诉讼请求〔南法院（2016）黔0102民初2464号判决〕，该判决实质上指出了南明区人社局和商务局在人事管理中招考聘用、岗位管理等方面存在滥用职权、玩忽职守等严重违规问题。但是，《事业单位人事管理条例》到至颁布以来仍然没有实施细则，从未有任何单位和个人按照该条例被追责。有一种聪明叫做奸，此事是因为人为因素导致的，依照事业单位人事管理条例》四十条、四十三条，到如今也没有任何单位和个人对此承担相应的责任，事后只是南明区安排区社会保险收支中心主任到区商务局担任局长职务。

如果当时南明区人社局依据职责安排本人与市场服务中心要签订劳动合同，本人的一位朋友在人社局从事劳动监察和仲裁工作，本人正好可以咨询他的意见，就可以避免此事发生。此事涉及到的不止本人一人一事，区商务局当时干部职工平均年龄有45岁，南明区人社部门在南明区2011年公开面向社会考招中存在工作失职的问题，正好被区商务局所利用。

苏联有一个政治笑话。工人说:我们已经是共产主义了，有人问：为什么?工人说:我们实现了各尽所能,各取所需的分配原则。什么?那人又问,工人说:你没见我们的领导各取所需,工人各尽所能吗!

为人不做亏心事，半夜敲门心不惊。本人向法院起诉的过程中，南明区商务局居然有与此事不相关的人到我单位领导那里告我，要求我从法院撤诉。本人将此事发到互联网上，希望社会舆论能够关注和监督，也有人打电话给本人单位上级，以此阻挠本人维护合法权益，影响此事的公正合理解决！

附：相关法律法规

《事业单位人事管理条例》第四条：事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。第五条：国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。第六条：事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。第八条：事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。第九条：事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行:(一)制定公开招聘方案;(二)公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;(三)审查应聘人员资格条件;(四)考试、考察;(五)体检;(六)公示拟聘人员名单;(七)订立聘用合同，办理聘用手续。第十二条：事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三条：初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。第四十条规定：对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。第四十一条规定：事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十三条规定：事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《事业单位岗位设置管理试行办法》第三十七条规定：不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。

《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定：违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。返回搜狐，查看更多